转载自临沂市委改革办 临沂改革
“改革成效年”原创性、最优化成果 兰山篇
成果一以链式思维推动木业产业迈向中高端
兰山区按照省、市推进重点产业链条化相关要求，立足木业产业优势，做强产业链、发展创新链、提升价值链，先后培育了新港、方圆、福达、韩师傅等一批链主企业，引进全球一流生产线8条，示范带动全产业链条向智能化、数字化、绿色化转型提升，加快打造全省木业新旧动能转换示范区、板材产业创新发展先导区。截至目前，全区累计整合提升小微企业1499家，腾出土地5690亩，木业产业实现产值328亿元、增长6%，税收19.04亿元、增长35%。兰山区成为全国木业唯一授牌的“中国木业生态科技城”。
一、建强“产业链”布局，力推木业产业集聚成势
加快占地18.94平方公里木业产业园区建设，根据产业布局类型，初步建成木业转型升级示范、木业机械等4个片区及西城智能科创等3处众创园区，引导木业企业加快搬迁、整合、提升，搭建“城—镇—园”协调发展的产业聚集平台。按照“龙头带动、中等抱团、小微众创”转型路径，梳理龙头企业50家、中小企业380家、小微企业1493家，实行分类培育，培植一批规模大、实力强、品牌价值高的木业“链主”企业，支持中等企业抱团发展，扶持小微企业众创聚合，打造上下游协同配合，大中小微集聚发展的产业生态链。依托园区产业布局，引导龙头企业在园区建设企业总部，与周边县区开展产业链条配套协作，实现生产基地逐步向周边转移。
二、着眼“创新链”构建，夯实产业转型技术支撑
依托中意木业科研中心平台，瞄准引进世界领先技术，“链主”企业新港木业、旭美尚诺等6家企业投资20亿元引进帝芬巴赫、辛贝尔康普、意玛帕尔等8条全球一流的生产线，新增密度板、刨花板等年产能力193万立方米，相当于220家原中小型企业产能。鼓励引导企业开展产学研合作，加强高校、科研院所对接合作，搭建企业创新平台，研发转化一批领先科研成果。全区现有高新技术企业17家，市级以上木业产业研发平台9个，建成1个博士后科研工作站和山东省木材加工行业唯一的院士工作站。加强与海尔卡奥斯、临沂工业互联网协会交流合作，培育建设亿木购共享互联网平台，打造木业上下游产业供应链厂商联合组建、线上线下同步的全新产业联盟新模式。
三、探索“价值链”提升，推动产业链条向后延伸
积极发展绿色板材、全屋定制、智能家居等高端产业，抢抓木地板市场机遇，成立临沂市木地板行业协会，引导韩师傅集成家居、欧普科贸等企业转型、集聚品牌效应，开辟产业转型升级“新蓝海”，推动木业产业向专业化和价值链高端延伸。牢树“品牌思维”，加大木业整体品牌形象宣传推介力度，争创名优产品，实现“从贴牌到品牌”的转变。全区木业企业注册商标562个，创建中国驰名商标2个，2家企业获得省名牌产品、11家企业获得省著名商标，行业品牌影响力叫响全国。
成果二实施“三同”工程激活土地要素
一、实行两规同调，调出发展用地新空间
对符合土规但不符合城规的，依据城乡规划空间布局和管控原则，编制完成临沂西城概念性规划、国际陆港概念性规划、商谷片区控制性规划，顺利通过市规委会评审。对符合城规但不符合土规的，编制土规调整方案予以解决，对1个省重点项目和2个民生工程类项目总面积608亩插花地进行“两规”一致性处理，带动木业科技城片区1万余亩土地盘活利用。对既不符合土规也不符合城规的，编制“两规”一致性修改方案，采取预支新增建设用地规模的方式，对两规同步进行一致性修改，8个省重点项目和3个民生工程类项目总面积2223亩插花地完成“两规”一致性处理，带动盘活国际陆港片区2万余亩土地开发利用，确保了中通快递、荣庆冷链物流等项目落地建设。
二、实行两地同入，加快土地节约集约利用
推行国有建设用地“标准地+工业用地”入市，临沂商谷和国际陆港片区按“标准地”模式出让国有建设用地710亩，有效保障了东方商都智慧电商产城示范园一期、中通物流一期等重大项目建设。推行集体建设用地“标准地+工业用地”入市，对集体经营性建设用地，按照国有建设用地“标准地+工业用地”模式，采取出让、出租等形式入市交易，已入市集体经营性建设用地32宗、1033亩，23个项目已顺利拿到用地手续并开工建设，在全市范围内数量最多、面积最大。
三、实行两区同建，改善提升投资营商软环境
按照生产区与生活区“两区”同步规划、同步建设、同步交付使用的原则，加快培育发展新型产业用地，加快建设租赁住房、工业邻里中心等生活区配套服务设施，提高园区土地综合利用效率和整体利用水平，推动产业园区持续健康发展。在义堂镇木业综合配套区供应了4宗、308亩新型产业用地，相比传统用地方式，建筑容积率、亩均税收、固定资产投资等均提高100%以上。学习借鉴新加坡、苏州等地先进经验，探索推进工业邻里中心建设，按照生产区与生活区分离原则，以覆盖3-5平方公里、生活3000人、步行或骑车15分钟生活圈为标准，在木业产业园区、国际陆港片区布设工业邻里中心，切实提高园区“吃、住、行、购、娱”便民服务保障水平，促进园区向产城融合新区发展。
成果三创新“电商直播经济”发展模式
兰山区积极顺应现代商贸发展新趋势，全力推动商城升级、物流提升，畅通电商产业链“内循环”，形成了“网红+直播+电商”产品销售业态，有力带动传统市场、地产品加工、物流快递等产业快速发展，为推动商城转型发展提供“新引擎”。以兰山直播为聚集地的临沂正在快速成长为与杭州、广州齐名的直播电商之都，直播电商的“临沂模式”受到全国广泛关注。央视《新闻联播》、央视新闻频道先后报道了兰山区相关经验做法。
一、创新直播经济业态
充分发挥临沂商贸物流优势，引导商城业户转变经营观念、经营模式，大力发展网红经济、直播经济。全区建成顺和电商直播小镇、山东惟业快手电商直播基地等15家直播产业园，拥有直播商家5000家，从业人员2万余人，头部网红主播30人以上，5名主播入选全网直播带货排行榜Top50行列。销售产品涵盖服饰鞋帽、美妆日化、家居百货、针纺织品、粮油食品、汽车用品等类目，日快递发单量150万件。2021年1-8月份，直播电商交易额160亿元。
二、拓展工业电商模式
深入贯彻工业互联网创新发展战略，研究出台《兰山区两化融合专项资金管理办法》，引导制造业企业向数字化、网络化、智能化转变，超过600家企业通过省工信厅企业平台实现上云，建成电商平台92个。以新明辉为代表的本土电商平台，发展成为行业最大的垂直电商平台，细分领域市场占有率排名第1。4月27日，“山东制造·网行天下”行动暨临沂工业电商观摩会在兰山区召开。
三、打造电商红色基地
坚持党建与经济发展同频共振，积极探索直播电商等新领域党建工作，聚焦直播电商行业特点，成立兰山区直播电商行业党委，下设园区党支部12个，100余名党员纳入组织管理，建立以行业党委为核心，各直播园区组织联建、党员联管、活动联办、资源联享“一核四联”模式，打造形成行业引领、条块结合、多方协同、共同参与的党建工作新格局，切实把党的政治优势、组织优势转化为电商行业的发展优势，助推直播经济提质增效。
四、规范引导直播行为
坚持“放而有度、活而有序、管而有法”的原则，针对直播经济发展中可能存在的数据造假、恶性“刷粉”、营造火爆销售假象，以及一些主播可能存在的夸大宣传、虚假宣传等问题，切实加强执法监管力度，提高“直播带货”的违法成本。建立专门的直播内容审核和诚信评价机制，提高准入标准，引导主播提高专业度，坚决打击“挣快钱、卖假货”的行为。同时，进一步畅通消费者维权渠道，降低消费者维权成本，切实把直播经济打造成诚信经济。
